Políticas públicas municipais de cultura e de turismo no município de Araranguá (1960 – 1995)

Abstract

A presente pesquisa, financiada pela Fundação de Amparo à Pesquisa e Inovação do Estado de Santa Catarina (Fapesc), foi produzida no Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Socioeconômico, vinculada à linha de pesquisa Trabalho e Organizações. A dissertação de mestrado analisa o município de Araranguá por meio de suas políticas públicas municipais relacionadas ao universo da cultura e à atividade turística, entre os anos de 1960 e 1995. Dessa forma, o objetivo geral desta pesquisa é analisar as políticas municipais de cultura e de turismo em Araranguá, bem como suas transformações a partir do processo de urbanização da cidade. Os objetivos específicos são: a) compreender os processos históricos responsáveis pela efetivação do atual território em que está situado o município de Araranguá; b) investigar como os processos de modernização promoveram alterações no ambiente urbano da cidade e na efetivação da atividade turística; c) interpretar as políticas públicas municipais culturais e de turismo no município de Araranguá, em especial aquelas relacionadas à preservação do patrimônio histórico; e d) analisar o desenvolvimento do município e da atividade turística a partir dos variados processos de emancipação que a cidade sofreu ao longo do século XX. A pesquisa, de caráter interdisciplinar, investiga seu objeto de estudo compreendendo suas intersecções a partir do desenvolvimento socioeconômico, das políticas públicas e da história. O referencial teórico mobiliza contribuições de Sandra Jatahy Pesavento, Italo Calvino, Jürgen Habermas, Stuart Hall, Janice Gonçalves, Diego Finder Machado, Enrique Saravia, Elisabete Ferrarezi, Xerardo Pereiro Pérez, entre outros teóricos, por meio de conceitos como: Cidade, Modernização, Identidade, Patrimônio Cultural, Políticas Públicas Municipais e Turismo. Metodologicamente, buscou-se analisar documentos históricos salvaguardados em diferentes suportes, tais como fotografias, jornais e documentos institucionais, como as Atas da Câmara de Vereadores do município, disponíveis no Arquivo Histórico de Araranguá. A pesquisa está estruturada em três capítulos. No primeiro capítulo, é abordada a formação do atual território onde hoje está situado o município de Araranguá, incluindo o início de seu desenvolvimento até sua emancipação de Laguna e os diversos processos de emancipação que o município enfrentou a partir de 1925. Nesse capítulo, é realizada uma análise das primeiras mobilizações do epíteto de “Cidade das Avenidas” e das narrativas para o desenvolvimento da atividade turística a partir dos anos de 1960. No segundo capítulo, faz-se uma discussão teórica mais concentrada a partir dos conceitos de modernização e identidade, compreendendo o contexto histórico enfrentado por diversas cidades brasileiras para atender ao ideal de uma cidade considerada moderna, bem como os processos específicos de Araranguá e as diversas narrativas mobilizadas e oficializadas a partir de símbolos e epítetos. As políticas públicas municipais de cultura e os possíveis motivos para a não institucionalização do Patrimônio Cultural durante anos a fio são levantados e discutidos também nesse capítulo. No terceiro capítulo, aborda-se o desenvolvimento da atividade turística no município por meio dos Balneários Morro dos Conventos e Arroio do Silva e os diferentes processos históricos de formação desses balneários, incluindo notícias e narrativas que podem auxiliar a interpretar os motivos para a emancipação do Balneário Arroio do Silva em 1995. Como conclusão, a pesquisa reforça a importância das políticas públicas municipais de cultura e de turismo, percebendo suas ausências (ou não efetivação) no município de Araranguá e os múltiplos processos econômicos e sociais pelos quais o município passou durante o século XX e que ainda fazem parte da construção identitária de Araranguá por meio do epíteto de “Cidade das Avenidas”. A presente pesquisa ainda busca contribuir com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), especialmente mobilizando o ODS 11 – Cidades e Comunidades Sustentáveis, na prerrogativa do item 11.4 de fortalecer os esforços para proteger e salvaguardar o patrimônio cultural e natural do mundo.